• 根据县委统一部署，2023年4月23日至6月30日，县委第四巡察组对桃源县畜牧水产事务中心党委进行了巡察。10月30日，县委巡察组向桃源县畜牧水产事务中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  桃源县畜牧水产事务中心党委坚持把巡察整改作为当前重要的政治任务来抓，以诚恳的态度全面认领巡察组反馈的问题，并迅速召开党委会议研究整改事项，将19个问题逐一落实到分管领导和责任部门（股室）、站（办）所，坚持以上率下，高位推动整改工作落到实处。

  （一）成立整改工作领导小组。由中心党委书记任组长，其他班子成员任副组长，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，召开专题部署会，研究和推进整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

  （二）制定整改工作方案。召开党委扩大会议研究制定桃源县畜牧水产事务中心《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，分解整改工作责任，细化整改措施，强化时间节点。《整改方案》报县委巡察办审核后以党委文件印发，做到了整改工作有的放矢。

  （三）建立整改工作台账。将巡察反馈的19个问题逐条制定切实可行的整改措施，明确责任领导、责任部门（股室）站（办）所、责任人员、整改时限。建立整改台账，制定问题、任务、责任“三张清单”，对整改工作进行量化管理，以便有针对性地推进整改销号。

  （四）强化整改调度督导。整改工作领导小组定期检查各部门（股室）、站（办）所推进整改工作落实情况，确保在规定时限内整改到位。同时，按照要求将整改情况在一定范围内予以公开。

  截至2024年3月5日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改19个；巡察移交的2个立行立改问题，已在巡察期间办结。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  问题1：学习贯彻党的二十大精神欠深入

  习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习氛围不浓，学习内容与畜牧职能结合不紧密。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习氛围不浓，学习内容与畜牧职能结合不紧密的问题开展了批评与自我批评。

  （2）完善《习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习计划》。

  （3）针对养殖业发展、畜禽种质资源保护利用、动物疫病防控、人畜共患病防控等知识进行集中培训。

  问题2：履行桃源黑猪保种监管责任不力

  中心对于惠生公司作为核心保种场进行保种期间，未认真落实部门监管责任，未及时采取措施指导惠生公司加强黑猪保种工作。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对履行桃源黑猪保种监管责任不力的问题开展了批评与自我批评。

  （2）向湖南惠生农业科技开发有限公司致函，要求履行桃源黑猪保种工作，该单位于2022年12月申请解除合同。

  （3）与湖南华星智能牧业有限公司签订了《2023年度桃源黑猪活体保种协议》。

  （4）党委书记对党委成员吴某某同志开展了警示谈话，

  党委成员吴某某同志对畜牧业事务部吴某某同志开展了警示

  谈话。

  问题3：生猪调出大县奖励情况未向社会公示

  未公示2019—2022年生猪调出大县奖励发放情况及相关政策。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对生猪调出大县奖励情况未向社会公示的问题开展了批评与自我批评。

  （2）对2019—2022年生猪调出大县奖励发放情况进行了自清自查。

  （3）制定了《桃源县2023年生猪调出大县奖励资金分配实施方案》，并在桃源县人民政府门户网站进行了公示。

  问题4：意识形态工作责任制履行不严格

  意识形态工作理论学习有欠缺，责任落实不到位，阵地管理有欠缺。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对意识形态工作责任制履行不严格的问题开展了批评与自我批评。

  （2）完善了《中共桃源县畜牧水产事务中心委员会2023年意识形态工作责任制实施方案》《中共桃源县畜牧水产事务中心委员会意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入了年度工作要点、党建工作责任制；将意识形态工作纳入了纪律监督检查工作计划；将意识形态工作纳入了年度述职的重要内容，将意识形态工作纳入了民主生活会对照检查材料。

  （3）中心党委班子集中学习了“第一议题”制度和意识形态责任制。

  （4）对单位党员干部违规信教问题进行了一次摸底排查，建立了摸排台账。

  问题5：保密工作落实不到位

  一是定密管理不完善。未成立定密工作领导小组。未制定本单位国家秘密事项一览表。二是工作秘密管理不完善。未制定本单位工作秘密事项清单。未建立健全本单位工作秘密管理制度。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对保密工作落实不到位的问题开展了批评与自我批评。

  （2）成立了单位定密工作领导小组，制定了《桃源县畜牧水产事务中心保密工作制度》，制定了单位《国家秘密一览表》《工作秘密清单》。

  （3）中心党委书记对党委成员王某某同志开展了警示谈

  话，党委成员王某某同志对综合部胡某某同志开展了警示谈话。

  问题6：统计工作开展不扎实

  没有明确分管统计工作的领导，没有制定本部门统计工作管理细则和统计数据管理办法。学习统计法律法规不到位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对统计工作开展不扎实的问题开展了批评与自我批评。

  （2）制定了《桃源县畜牧水产事务中心畜禽综合统计工作规范》。

  （3）调整了分工，明确党委成员王某某同志为分管统计工作的领导。

  （4）组织了干部职工开展《湖南省部门统计工作规范化管理办法》、桃源县统计局《关于健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制度实施办法》《桃源县统计局统计违纪违法案件移送制度》《桃源县统计局统计数据质量追溯和问责制度》的学习。

  （5）党委成员吴某某同志对畜牧业事务部吴某某同志、渔业事务部邹某某同志、计划财务部李某某同志开展了提醒谈话。

  问题7：执行中央八项规定精神不到位

  无公函接待及接待公函填写不规范。会议餐费超标。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县畜牧水产事务中心财务管理办法》，制定了《桃源县畜牧水产事务中心公务接待管理办法》。

  （2）对执行中央八项规定精神不到位问题开展了自清自查。

  （3）中心党委书记在全体干部职工会上开展了“四风”教育。

  （4）中心党委书记对分管综合部、计划财务部的党委成员王某某同志和分管屠宰事务部的党委成员吴某某同志开展了警示谈话。

  （5）党委成员王某某同志对综合部胡某某同志、计划财务部李某某同志、负责接待人员莫某某同志开展了警示谈话。党委成员吴某某同志对屠宰事务部黄某某同志、鱼苗鱼种场邹某某同志开展了警示谈话。

  问题8：内控管理存在漏洞

  公务船舶登记检验规定执行不到位。退休职工长期拖欠单位水电费。

  整改结果：长期整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对内控管理存在漏洞的问题开展了批评与自我批评。

  （2）对内控管理存在漏洞等问题开展了自清自查。

  （3）中心党委书记对分管渔业事务部、屠宰事务部的党

  委成员吴某某同志开展了警示谈话。

  （4）党委成员吴某某同志对渔业事务部邹某某同志、屠宰事务部黄某某同志开展了警示谈话。

  问题9：财务管理不严格

  票据审核把关不严、附件不齐全。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县畜牧水产事务中心财务管理办法》。

  （2）对票据审核把关不严、附件不齐全等问题开展了自清自查。

  （3）中心党委书记在全体干部职工会上开展了“四风”教育。

  （4）中心党委书记对分管财务工作的党委成员王某某同志、分管业务工作的党委成员吴某某同志开展了警示谈话。

  （5）党委成员王某某同志对综合部胡某某同志、计划财务部李某某同志开展了警示谈话，党委成员吴某某同志对屠宰事务部黄某某同志、渔业事务部邹某某同志开展了警示谈话。

  问题10：国有资产出租租金追缴不力

  湖南惠生农业科技开发有限公司未补缴场地租金，造成国有资金流失。

  整改结果：长期整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对国有资产出租租金追缴不力的问题开展了批评与自我批评。

  （2）向湖南惠生农业科技开发有限公司去函催缴欠缴场地租金，该公司签订同意从红枫养殖场退养款（非洲猪瘟期间退养）中扣除欠缴场地租金。

  问题11：工会财务管理不到位

  报账手续不规范、工会经费管理不严格、超范围列支工会经费。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）调整分工，由中心计划财务部负责工会财务管理。

  （2）对报账手续不规范、工会经费管理不严格、超范围列支工会经费等问题开展了自清自查。

  （3）将2019年工会账装订成册。

  （4）中心党委书记对工会主席王某某同志开展了警示谈话；党委委员王某某同志对工会专干钟某某同志进行了提醒谈话。

  问题12：未依规据实发放畜牧兽医医疗卫生津贴

  部分干部非直接接触有毒、有害、有传染危险工作，不符合发放该项津贴的范围。

  整改结果：基本整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对未依规据实

  发放畜牧兽医医疗卫生津贴的问题开展了批评与自我批评。

  （2）对未依规据实发放畜牧兽医医疗卫生津贴等问题开展了自清自查，清退时任中心党委班子成员的畜牧兽医医疗卫生津贴。

  问题13：党建工作责任制落实不到位

  党建主体责任履行不力。党委委员选举不合规。支部换届程序不到位。阵地建设不完善。党建带团建工作有缺失，未按规定成立团支部。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对党建工作责任制落实不到位的问题开展了批评与自我批评。

  （2）对党建工作责任制落实不到位等问题开展了自清自查。

  （3）机关支部、屠管支部、资源场支部、联合支部完善了党员活动室建设。

  （4）中心党委书记对机关支部刘某某、离退休支部李某某、屠宰支部蔡某某、资源场支部罗某某、联合支部刘某某等5位支部书记进行了约谈。

  （5）中心党委书记对机关支部钟某某、屠宰支部陈某某、

  离退休支部、资源场支部、联合支部会议记录人员莫某某进

  行了提醒谈话。

  （6）成立了畜牧水产事务中心团支部。

  问题14：部分党支部功能弱化，运转不规范

  部分支部记录有缺失。支部工作未真实、正常、规范开展。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）机关支部、离退休支部、屠宰支部、资源场支部、联合支部召开组织生活会，针对党支部功能弱化，运转不规范的问题开展了批评与自我批评。

  （2）中心党委书记对人事部钟某某、莫某某等同志开展了批评教育，调整了人事部分工。

  （3）修订《桃源县畜牧水产事务中心2023年度干部职工岗位责任制》，对人事部钟某某、莫某某等同志工作岗位进行了调整。

  （4）中心党委书记对机关支部刘某某、离退休支部李某某、屠宰支部蔡某某、资源场支部罗某某、联合支部刘某某等5位支部书记进行了警示谈话。

  问题15：违规委托第三方机构开展党建活动

  违规委托第三方机构开展党建活动5次。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对违规委托第

  三方机构开展党建活动的问题开展了批评与自我批评。

  （2）中心党委书记对离退休支部李某某、机关支部刘某某等2位支部书记进行了约谈。

  （3）对委托第三方机构开展党建活动问题开展了自清自查。

  问题16：组织生活开展不规范

  民主生活会开展不严肃。“三会一课”制度执行不到位。双述双评工作开展不到位。组织生活会开展不认真。“主题党日”开展不规范。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对组织生活开展不规范的问题开展了批评与自我批评。

  （2）对组织生活开展不规范问题开展了自清自查。

  （3）机关支部、离退休支部、屠宰支部、资源场支部、联合支部分别召开组织生活会，针对组织生活开展不规范的问题开展了批评与自我批评。

  （4）中心党委书记对时任班子成员吴某某同志针对个人剖析材料雷同开展提醒谈话（其余2人已离开我单位）。

  （5）中心党委书记对机关支部刘某某、离退休支部李某

  某、屠宰支部蔡某某、资源场支部罗某某、联合支部刘某某

  等5位支部书记进行了集体谈话。

  （6）机关支部书记刘某某对支部党员薛某某、凌某某、

  赵某某、胡某某、段某某等同志进行了警示谈话。

  问题17：党员监督管理不严格

  发展党员程序不合规。党员组织关系管理不规范，未按工资标准交纳党费。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委书记对机关支部刘某某、屠宰支部蔡某某等2位支部书记进行约谈。

  （2）对党员监督管理不严格问题开展了自清自查。

  问题18：违规返聘退休人员

  动物卫生监督所返聘原漳江镇动防站退休人员从事检疫工作。机关返聘本单位退休干部参与中心工作。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对违规返聘退休人员的问题开展了批评与自我批评。

  （2）对违规返聘退休人员问题开展了自清自查。

  （3）中心党委书记对党委委员吴某某、动监所刘某某、综合部胡某某、计划财务部李某某进行了约谈。

  问题19：机构编制工作落实不到位

  机关长期违规借调下属事业单位工作人员。未按程序选配股级干部。违规聘用临时工作人员。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）中心党委班子召开了民主生活会，针对机构编制工作落实不到位的问题开展了批评与自我批评。

  （2）中心党委班子集中学习了《中国共产党机构编制工作条例》“三定”规定和机构编制文件，避免再次发生违规借调和选配股级干部问题。

  （3）违规从下属事业单位借调的13名工作人员退回原单位。

  （4）免去了8名股级干部的职务。

  （5）与桃源丰源联合会计师事务所解除会计服务协议。

  （6）中心党委书记对党委委员王某某同志、人事部钟某某同志进行了警示谈话。

  三、继续深化后续整改

  巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我中心将继续按照县委和县委第四巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动畜牧水产事业又好又快发展凝聚正能量。

  1.继续强化整改落实。

  中心党委坚持抓整改落实力度不减，对县委第四巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对反馈问题，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

  2.建立健全长效机制。

  针对县委第四巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

  3.严格落实党委主体责任。

  坚持党要管党、从严治党，严格落实中心党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

  欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6622962。

   

   

  中共桃源县畜牧水产事务中心委员会   

                     2024年3月6日    

  
  

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