• 中共桃源县委政法委员会关于巡察整改

  进展情况的通报

   

  根据市委统一部署，2024年3月6日至5月15日，市委第六专项巡察组对中共桃源县委政法委员会进行了专项巡察。2024年8月19日，市委第六专项巡察组向中共桃源县委政法委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  巡察反馈的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我委高度重视、诚恳接受、照单全收，以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和责任担当落实巡察整改工作。

  （一）统一思想认识，加强组织保障。召开专题会议，成立了县委常委、政法委书记任组长，其他班子成员任副组长，各办公室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹推进，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

  （二）明确目标任务，层层压实责任。制定了《桃源县委政法委关于落实市委第六专项巡察组反馈意见的整改方案》，建立了巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。

  （三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改过程中，我委紧扣重点问题、重点领域和关键环节，举一反三带动相关问题解决，提高整改效率。建立健全了相关制度机制，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

  截至2025年2月19日，巡察反馈的11个具体问题，整改完成9个，阶段性整改完成2个。巡察移交的2件信访件，已全部办结。

  二、巡察反馈问题整改进展情况 

  问题1：社会民生重视不够，基层治理有短板。

  一是对民生小案部署力度不强，破案率不高。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，研究民生小案侦破工作。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）制定《县委政法委民生小案犯罪专项行动工作方案》，成立了民生小案攻坚领导小组，组建工作专班。

  （4）县委政法委牵头，联合县公安局制作反诈动画短片，利用微信公众号等新媒体手段开展针对性宣防，扩大宣传效果。

  （5）县公安局分管领导约谈破案率最低的乡镇（街道）属地派出所负责人。

  （6）分管领导对综治督导办公室主任进行警示谈话。

  二是命案防控责任压实不够。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，研究命案防控工作，压实责任。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）印发了《进一步做好矛盾纠纷排查化解工作的通知》，全面排查化解矛盾纠纷，建立问题台账。

  （4）印发了《关于重点场所日常风险隐患排查的通知》，对学校、医院、商场、车站等人口密集重点场所进行日常巡查，及时发现并排除风险隐患并建立台账。

  （5）印发了《雪亮工程建设联网应用管理暂行办法》，每天通过常德市视频云平台对雪亮工程进行视频巡查。

  （6）分管领导对县社会治理指挥中心主任进行警示谈话。

  三是麻将馆乱象整治问效力度欠佳。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，研究麻将馆乱象整治工作，将茶馆、麻将馆乱象整治行动作为每年的平安建设重点工作开展。

  （2）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）制定《关于整治打牌赌博专项行动工作方案》，成立整治打牌赌博专项工作领导小组，明确整治内容和工作措施，常态化开展巡查。

  （4）县委政法委联合县公安局发放了《棋牌娱乐场所规范告知书》，并与各经营业主签订《治安责任状》。

  （5）县委政法委已牵头组织乡镇（街道）以及公安部门对全县所有的棋牌室逐一上门进行“回头看”，并建立整治台账。

  （6）分管领导对综治督导办公室主任进行警示谈话。

  问题2：统筹打击违法犯罪有不足，重点安全隐患排查待加强。

  一是常态化督导执法部门落实扫黑除恶责任不深入。

  整改结果：阶段性完成整改

  整改情况：

  （1）召开中共桃源县委政法委员会2024年第三季度全体（扩大）会议，学习了常态化以来省市扫黑除恶斗争工作调度会及文件精神。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）组织平安建设暨扫黑除恶领导小组成员单位召开严打“村霸”“乡霸”“沙霸”等突出黑恶势力专项行动工作调度会，各单位全面梳理2021年以来的线索核查、案件办理、行业治理等工作的开展情况。

  （4）收集行业部门和28个乡镇街道涉黑涉恶线索，对承办单位回复线索超时情况进行提醒。

  （5）落实扫黑除恶领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展严打“村霸”“乡霸”“沙霸”等突出黑恶势力专项行动。

  （6）对相关职能部门下发了督办函，要求举一反三，对涉黑涉恶案件财产执行情况开展全面自清自查。

  （7）分管领导对扫黑除恶指导办公室主任进行警示谈话。

  二是利剑护蕾工作压力传导不够。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，研究“利剑护蕾”工作。每月定期召集各成员单位调度部署“利剑护蕾”，工作会议及时掌握相关情况。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）下发《桃源县“利剑护蕾·雷霆行动”实施方案》，明确各乡镇（街道）和部门单位的工作职责，统筹推进全县“利剑护蕾·雷霆行动”工作。

  （4）制定《“利剑护蕾·雷霆行动”联点指导方案》，加强对“利剑护蕾“工作的组织领导和督促指导。

  （5）由县委政法委牵头，组织县人民检察院、县公安局、县文旅文体局等职能部门，在全县范围内抽取部分宾馆酒店、电竞酒店、KTV、酒吧等场所开展了督导检查行动。

  （6）开展未成年人保护宣传。印制《旅馆业接待未成年人入住“五必须”》张贴到全县所有宾馆酒店。印发《关于依法严厉惩治性侵害未成年人违法犯罪的通告》《侵害未成年人案件强制报告制度》张贴到宾馆、酒店、KTV、酒吧、网吧、学校、医院等重点场所及各村（社区），广泛开展宣传。

  （7）分管领导对综治督导办公室主任进行警示谈话。

  三是防范电信网络诈骗效果不佳。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，研究防范电信网络诈骗工作，将反电诈纳入平安建设重点工作内容。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）广泛开展媒体宣传，在微信公众号上建立反诈直通车，实时通报电诈真实案例，并鼓励群众自愿下载安装反电诈APP，提高防骗意识。

  （4）督促县公安局和属地乡镇（街道）落实包保责任，开展劝返工作，降低犯罪率。

  （5）分管领导对综治督导办公室主任进行警示谈话。

  问题3：信访维稳统筹力度不够，平安建设有松懈。

  一是信访责任管控力度待加强。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）结合“化解矛盾纠纷，维护社会稳定”专项行动，建立相关台账。

  （2）制定并下发了《进一步做好矛盾纠纷排查化解工作的通知》，每月开展一次矛盾纠纷大排查行动。

  （3）建立了《涉稳信息研判机制》，每月底召开涉稳信息研判会。

  （4）常务副书记对分管领导进行提醒谈话，分管领导对维稳指导办公室主任进行提醒谈话。

  二是信访化解力度待提高。

  整改结果：阶段性完成整改

  整改情况：

  （1）涉法涉诉信访案件均录入了台账。

  （2）召开了信访积案化解调度会。

  （3）常务副书记对分管领导进行提醒谈话。

  三是对涉众金融领域的风险稳控措施缺乏。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）下发《开展涉众金融风险排查工作的通知》，开展金融风险大排查。

  （2）制定《金融领域稳控方案》，成立了工作专班。

  （3）联合县金融发展服务中心，下发《关于加强涉众金融领域风险防范宣传的通知》，通过微信群、网络媒体等互联网平台、村村响广播、张贴宣传标语等形式开展宣传。

  （4）常务副书记对分管领导进行提醒谈话，分管领导对维稳指导办公室主任进行提醒谈话。

  四是群众民调满意度有下滑。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，研究民调工作。

  （2）召开全县综治民调工作动员部署会。

  （3）开展了“抓平安·创满意”宣传巡展，为群众现场答疑，提高群众满意率。

  （4）常务副书记对分管领导进行提醒谈话，分管领导对综治督导办公室主任进行警示谈话。

  问题4：统筹协调抓执法司法质效提升还有待加强。

  一是执法监督机制不健全。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （2）健全《桃源县执法监督工作方案》，常态化开展案件质量评查等工作。

  （3）县委政法委联合人大监察和司法委，从办理的涉营商环境类案件、不予立案等案件中抽选60件案件，开展了案件评查工作。

  （4）制定《桃源县政法系统执法司法制约监督机制工作规范》，加强党对政法工作的绝对领导。

  二是追责问责机制不健全。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （2）制定《桃源县政法机关案件质量评查工作实施细则（试行）》，建立政法干警执法司法质量台账。

  （3）对2021年—2023年来评查案件均已整改到位。

  （4）2024年共组织开展3次案件质量评查，所有案件均为合格案件，所有问题案件均已整改到位。

  （5）常务副书记对时任分管领导进行警示谈话；常务副书记对现任分管领导进行提醒谈话。

  三是监督合力不足。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）健全《桃源县执法监督工作方案》，与人大监督、纪委监督等监督方式结合，明确联合监督和线索移送等措施，形成监督合力。

  （2）组织开展2024年第三次案件质量评查工作，主动与人大机构对接，并邀请人大工作人员参与评查全过程。

  （3）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  问题5：党风廉政建设工作不到位，“两个责任”落实有欠缺。

  一是党风廉政建设研究不到位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）制定并完善《县委政法委党风廉政建设工作规划》。

  （2）召开了委务会，专题研究了党风廉政建设工作，安排部署了第四季度工作。

  （3）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （4）分管领导对直属机关纪委书记进行批评教育。

  二是纪检力量不足，作风巡查部署不多。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，调整分工，配齐人员力量。

  （2）制定了《县委政法委机关纪律作风督查方案》，开展了第三季度与第四季度的机关纪律作风督查。

  （3）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  三是清廉机关建设浮于表面。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开全体干部职工会，学习清廉机关等党风廉政相关内容。

  （2）召开了委务会，开展党风廉政专题学习以及党内法规专题学习。

  （3）召开全体干部职工会，学习党风廉政建设文件精神。

  （4）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （5）在办公场所宣传了清廉文化。

  （6）分管领导对相关干部进行了批评教育。

  四是“三重一大”政策落实不到位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，就“三重一大”事项集体决策等制度进行学习。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）完善《财务管理制度》。

  （4）对“三重一大”政策落实不到位的问题开展了自清自查。

  （5）分管领导对办公室主任、财务人员、经办人进行集中警示谈话。

  问题6：财经纪律执行不严格，财务审批有疏漏。

  一是差旅费报销手续不完善。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善《财务管理制度》，规范差旅费报销手续。

  （2）对差旅费报销手续不完善的问题开展了自清自查。

  （3）县委常委、县委政法委书记对分管领导进行警示谈话，分管领导对办公室主任进行警示谈话。

  二是违规列支餐费。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）退回有关接待餐费至县纪委。

  （2）完善《财务管理制度》，规范加班餐费报销手续。

  （3）对违规列支餐费的问题开展了自清自查。

  （4）县委常委、县委政法委书记对分管领导进行警示谈话，分管领导对办公室主任、经办人进行警示谈话，办公室主任对财务人员进行警示谈话。

  三是拨款手续不完善。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对拨款手续不完善的问题开展了自清自查。

  （2）完善《财务管理制度》，规范拨款手续，明确严格执行“一支笔审批”。

  （3）分管领导对经办人进行警示谈话。

  四是超标准列支十三个月工资。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）多发的十三个月工资直接退回县财政局。

  （2）县委常委、县委政法委书记对分管领导进行警示谈话，分管领导对办公室主任、财务人员进行集体警示谈话。

  五是代管机构越权发放慰问金。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对代管机构越权发放慰问金的问题开展了自清自查。

  （2）完善《财务管理制度》，规范职能职责范围内支付相关款项。

  （3）常务副书记对现任分管领导进行提醒谈话，常务副书记对时任分管领导进行警示谈话。

  问题7：政府采购手续不完善，项目资产管理不到位。

  一是政府采购执行不到位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对政府采购执行不到位的问题开展了自清自查。

  （2）完善《财务管理制度》，明确各项支出的报销凭证，建立内审小组，每年对本单位的账务进行内部审计。

  （3）县委常委、县委政法委书记对分管领导进行警示谈话，分管领导对办公室主任、财务人员进行集体警示谈话。

  二是资产管理不严格。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）配备公车已移交县国资局。

  （2）对本委固定资产开展一次清理，建立台账，补登漏记资产。

  （3）县委常委、县委政法委书记对分管领导进行提醒谈话，分管领导对办公室主任、财务人员进行集体提醒谈话。

  三是项目实施不规范。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善《财务管理制度》，明确大额支出由委务会集体研究决定。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）对项目实施不规范的问题开展了自清自查。

  （4）召开全体干部职工业务培训会，明确告知重大项目、大额度资金的决策程序和流程。

  四是往来款清理不及时。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对往来款清理不及时的问题开展了自清自查。

  （2）完善《财务管理制度》，规范往来款清理。

  （3）常务副书记对时任分管领导进行警示谈话，常务副书记对分管法学会领导进行提醒谈话，分管领导对财务负责人进行警示谈话。

  问题8：党建工作不扎实，“三会一课”落实不到位。

  一是支部管理不严格。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了党建工作调度会，集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）机关支部委员会召开组织生活会，针对“三会一课”、主题党日活动记录未完善的问题，支委班子及支委委员开展了批评与自我批评。

  （4）完善了2024年机关支部第四季度“三会一课”记录本年度计划、支部会参会人员、主题党日活动记录本年度计划。

  （5）召开了退休干部支部党员大会，选举新一届退休干部支委，并将换届选举结果报直属机关党委备案。

  （6）对党费收缴台账进行了更新完善，每月通过常德智慧党建系统核对党费交纳情况并统计在册。

  （7）直属机关党委书记对机关支部支委进行集中警示谈话。分管领导对党建专干、老干专干进行警示谈话。

  二是组织生活不扎实。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会（直属机关党委会），听取了机关党支部2024年党建工作的汇报，机关支部书记对上进行了述职，直属机关党委对其述职情况进行了测评打分。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）召开了机关支部2024年度组织生活会，支部书记对上年度支部工作对下进行了述职，全体党员对支部书记抓基层党建工作述职进行了测评打分，邀请直属机关党委书记指导点评。

  （4）在机关支部2024年度组织生活会上，开展了民主评议党员，经支委会研究后报直属机关党委备案，在党员大会上进行了通报，并对2024年的民主评议结果进行了公示公开。

  （5）直属机关党委书记对机关支部书记进行提醒谈话。分管领导对政工室副主任进行批评教育。

  三是党员积分管理作用发挥不够。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《县委政法委党员积分管理办法》。

  （2）直属机关党委书记对机关支部书记进行提醒谈话。分管领导对政工室副主任进行批评教育。

  四是抓党建促工作效果不明显。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，学习了《中共中央办公厅关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》文件精神。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）分管领导对政工室副主任进行警示谈话。

  问题9：选人用人不规范，政法干部队伍建设宽松软。

  一是领导干部交流不彻底。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）相关同志已交流至县信访局。

  （2）召开了委务会，对领导班子成员分工进行了调整。

  （3）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （4）对桃源县政法机关领导干部交流动态台账进行了更新。

  二是乡镇（街道）政法委员长期缺位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）配齐了相关乡镇（街道）的政法委员。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）健全了《桃源县乡镇（街道）政法委员统筹协调工作机制》。

  （4）建立《乡镇（街道）政法委员信息表》台账。

  三是干部调整资料备案不及时。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）干部调整资料已报送县委组织部备案。

  （2）常务副书记对分管领导进行警示谈话。分管领导对经办人进行批评教育。

  四是违规借调人员。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，学习了相关文件精神。

  （2）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）违规借调的干部已退回至原单位工作。

  （4）健全了《桃源县综治中心网格员考核细则》。

  （5）对违规借调人员的问题开展了自清自查。

  五是政法干警违纪现象有反弹。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了委务会，研究政法队伍建设工作。

  （2）对政法队伍教育整顿“回头看”。

  （3）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （4）县委政法委牵头举办了全县政法系统领导干部政治轮训班，开展警示教育。政法各单位组织了全体干警开展了政治轮训、警示教育。

  （5）制定了《桃源县政法系统纪律作风及重点工作巡查方案》，开展了政法系统纪律作风巡查，共发现6类问题，对巡查结果进行了反馈通报。

  （6）制定了《2024年桃源县政法单位政治督察工作方案》，对桃源县司法局、县公安局交警大队、县森林公安局、县信访局、县退役军人事务局等单位党组（党委）开展了政治督察。

  三、继续深化后续整改

  针对巡察反馈阶段性完成整改的问题，县委政法委将继续提高政治站位，以敢于斗争的实干精神和雷厉风行的工作作风，切实打好巡察整改“攻坚战”。

  一是持续抓好整改，巩固好巡察整改成果。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改需要长期坚持的，加强跟踪督导，确保见到实实在在的效果。

  二是注重建章立制，构建管用的长效机制。持续建立健全制度规范，加强内部管理，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

  三是力求结合实效，以整改促进工作提升。将巡察整改落实成效体现到推动桃源政法工作现代化要求上来，努力建设更高水平的平安桃源，为推进“十项提升工程”建设“五个现代强县”贡献政法力量。

  欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6622761

   

   

                                                            中共桃源县委政法委员会

                                                          2025年3月25日    

  
  

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