• “出现这样的问题，住建局作为主管部门，负有不可推卸的责任，在日常工作中对下属单位的监管确实还不到位。”近日，江苏省盐城市响水县召开全县作风建设警示教育大会，在播放的专题片《剑指作风顽疾》中，该县住建局相关负责人对去年发生在该单位破坏营商环境问题及整改情况进行了深刻反思。

  此前，盐城市召开机关作风建设问题通报会，曝光了响水县住建局建设工程质量和安全监督站破坏营商环境问题，外地一些加气砖生产企业反映，只要不是响水本地企业生产的加气砖，都很难进入响水市场。

  “为什么本地加气砖企业抽检合格率达100%，外地企业抽检合格率仅为13.3%？而外地企业的加气砖送到市里检测都是合格的，这明显不合理。”

  响水市场，为什么成了外地企业眼中难以进入的禁区了？针对全市作风建设大会上通报的问题，响水县纪委监委立即成立核查组，对问题线索展开初步核实。

  “先从检测机构入手。”县纪委监委第三审查调查室负责人将核查组兵分两路，一组找到相关企业详细了解他们反映的问题，另一组到检测机构、县质监站进行实地走访。

  核查组发现，目前，响水县内只有一家加气砖生产企业，两家检测机构分别是江苏恒祥和江苏秦鼎，县质监站对加气砖的抽检都是由这两家检测公司负责的。

  弄清这三家企业相互之间的关系成了当务之急，核查组立即找到时任县质监站站长邵某某。

  “因为工作的原因，我和这三家企业的负责人有接触，但纯粹是工作关系。”面对核查组的询问，邵某某承认加气砖的检测结果确实难以让人信服，但却在极力撇清与这三家企业的关系，并坚决否认自己有过暗示或推荐本地加气砖企业的行为。

  检测结果的不合理只是巧合？三家企业之间没有内在关联？邵某某和三家企业负责人真的只是单纯的工作关系？想要弄清这些问题，必须用证据说话。

  外围调查一直在继续，核查组通过大量查阅资料，到市场监管、住建等部门走访调研，找到企业以前的职工等知情人员了解情况，最终弄清了这三家企业的关系。

  原来，本地加气砖企业负责人卞某某同时入股并控制了江苏恒祥、江苏秦鼎两家检测公司。这种既当运动员又做裁判员的做法，很难保证检测机构作为第三方的独立性。

  “你和邵某某熟不熟？”核查组找到卞某某了解情况。

  “认识，但联系不多。”卞某某回答。

  核查组出示了一份银行交易流水，交易明细上清楚显示卞某某的侄子与邵某某亲戚崔某之间的转账记录。

  “这是你侄子银行账号的交易明细，他说是你让转账给崔某的，能解释一下吗？”在核查组成员的追问下，卞某某承认了和邵某某还存在借贷关系。

  “2017年3月，邵某某打电话给我，说急需用钱，让我先借60万元给他周转一下。考虑到他的身份，我就把钱借给他了。”对邵某某借钱的用途，卞某某说，“可能是入股秦鼎检测公司，那段时间秦鼎正在对外集资，秦鼎的负责人跟邵某某关系比较好，私下里听这个负责人谈论过。”

  核查组再次找到邵某某，在证据面前，他终于承认了利用其亲戚崔某的身份违规入股本地加气砖企业和秦鼎检测公司的事实，而且在明知三家公司有内在关联的情况下，作为监管部门负责人不制止不上报，最终导致响水加气砖市场被本地企业垄断，造成恶劣影响。

  另查明，邵某某在担任县住建局质监站站长期间，还收受多家公司所送现金、购物卡等，合计9.9万元。

  最终，邵某某被开除党籍、开除公职。响水县人民法院以受贿罪判处邵某某有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。

  （作者： 赵锦  作者单位：江苏省响水县纪委监委）

  
  

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