• 中共桃源县信访局党组

  关于巡察整改进展情况的通报

   

  根据县委统一部署，2024年3月13日至4月18日，县委第一巡察组对中共桃源县信访局党组进行了巡察。8月19日，县委第一巡察组向中共桃源县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  中共桃源县信访局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持以问题为导向，勇于担当、压实责任，扎实推进整改工作。

  （一）强化组织，提高政治站位抓整改。为切实抓好巡察整改工作，桃源县信访局成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他局领导班子成员任副组长，局机关各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责统筹安排及综合协调。局领导班子成员以上率下，把扎实做好巡察整改“后半篇文章”作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治标尺，形成党组牵头抓总、部门各负其责、上下同频共“整”的工作格局。

  （二）压实责任，细化实化措施抓整改。先后召开3次党组会，专题研究部署，将整改责任层层分解到分管领导和具体部门，确保责任到岗、任务到人。逐项制定整改措施、明确整改目标、规定整改时限，建立整改台账，实行清单化、作战式、销号制整改，不回避每一个问题、不敷衍每项整改事项，一件一件落实、一条一条兑现。局党组定期调度，切实加强对整改工作的督促检查，确保改到位、改深入、改彻底。

  （三）巩固成效，建立长效机制抓整改。聚焦“当下改”和“长久立”相统一，把问题整改贯穿本职工作全过程，对整改过程中虚假应付、推诿扯皮、整改不力的现象严肃追责问责。通过建章立制、堵塞漏洞，做到放大整改效应、拓展整改成果，以巡察整改促规范，以巡察整改促提高，切实推动我县信访工作高质量发展。

  截至3月17日，巡察反馈的11个具体问题，整改完成9个，阶段性完成整改2个。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  问题1：贯彻落实上级重要指示精神不到位。一是“厉行节约”意识有待提升。二是落实县委工作指示有差距。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）修改完善《公务接待管理制度》。

  （2）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）对公务接待费逐年上升的情况进行了清查。

  （4）学习《关于推进“十项提升工程”建设“五个现代强县”的意见（2024—2026年）》文件精神，针对相关工作进行研究讨论，制定工作措施。

  （5）在干部职工大会学习了上级关于“厉行节约、反对浪费”“过紧日子”的重要指示精神，并对全体干部职工进行警示教育。

  （6）对分管财务及办公室的负责人进行了提醒谈话，对办公室主任、财务人员进行了警示谈话。

  问题2：推动信访处置工作不够到位。一是信访件研判不精准，转送主体不正确，存在错转、重复转办情况。二是推动重复信访化解工作力度不足。三是督查督办工作不力。四是信访卷宗质量不高。

  整改结果：阶段性完成整改

  整改情况：

  （1）对转送主体不正确，存在错转、重复转办情况进行了清查。所有转错信访件立即进行了更正。

  （2）县信访联席办制定下发《关于规范信访工作法治化受理办理工作的通知》，在信访件受理环节严格落实“双审核一建议”制度。

  （3）对来信重复率进行了清查。

  （4）对专项行动交办件办理情况开展自清自查，形成自清自查报告。

  （5）进行分析研判，建立信访积案会商研判制度。

  （6）对工作落实不力的责任单位已发出“改进工作建议函”。

  （7）定期召开分析研判会。

  （8）向各责任单位下发通知，要求对办理材料进行清查并整改。

  （9）强化督办督查工作，近期共督办55件，已全部办结。

  （10）开展了信访业务培训，提升干部职工信访工作业务水平。

  （11）对集中治理重复信访、化解信访积案专项工作卷宗进行清查。对清查出存在的问题的卷宗已重新整理、重新装订。

  （12）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （13）对各业务股室负责人进行了警示谈话。

  问题3：意识形态工作落实有差距。一是理论学习欠深入。二是“四个纳入”待完善。三是责任落实有欠缺。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （2）修改完善和制定相关工作制度。

  （3）对办公室主任和办公室干部进行了警示谈话。

  （4）重新制定了12月份党组理论学习中心组学习计划。12月25日，局党组开展集中学习，并进行研讨。

  （5）局党组召开专题会议，明确工作要求。

  问题4：领导干部个人重大事项报告制度执行不严。原党组成员存在未经批准在社会组织（企业）担任监事，在开展违规投资入股专项清理工作中没有报告妻子在企业兼职的情况，违反《领导干部报告个人有关事项规定》的要求。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （2）召开党组会议学习上级文件。

  （3）召开干部职工会强调严禁所有干部职工出现违规投资入股、违规在社会组织（企业）兼职取酬的问题。

  （4）对单位干部职工及家属违规投资入股、在社会组织（企业）违规兼职任职及领取报酬等情况进行清查。

  问题5：专项工作落实有欠缺。一是工作管理不到位。二是学习党中央、国务院关于统计工作重大决策部署有偏差。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）修改完善相关工作制度。

  （2）对本单位计算机开展清理工作。

  （3）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （4）召开党组会议学习保密工作、统计工作的相关制度和法律法规。

  （5）召开干部职工大会，开展警示教育。

  （6）对办公室主任、办公室干部进行了警示谈话。

  问题6：执行中央八项规定精神不力。一是公务接待管理漏洞大。二是公务用车租赁手续不规范。三是差旅费管理不严谨。四是超标准购置办公家具。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对执行中央八项规定精神不力的问题开展了自清自查，违规报销的费用清退至县财政。

  （2）修改完善《公务接待管理制度》《公务用车管理制度》《差旅费管理办法》《固定资产管理办法》等管理制度。

  （3）召开党组会议学习《公务接待管理制度》《公务用车管理制度》《差旅费管理办法》《固定资产管理办法》《湖南省直行政事业单位2018—2020年国有资产配置预算及实物限额标准》。

  （4）召开干部职工大会学习《公务接待管理制度》《公务用车管理制度》《差旅费管理办法》，开展警示教育。

  （5）对办公室主任、财务人员、后勤采购工作负责人进行了警示谈话；对分管财务工作负责人进行了提醒谈话。

  （6）对存在违规报销的干部进行了警示谈话。

  问题7：财务监管责任落实不到位。一是财务内控制度不到位，存在廉政风险。二是违规列支费用。三是附件不全。四是公务卡结算制度执行不力。五是政府采购管理不到位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对财务监管责任落实不到位问题开展自清自查。超标准列支费用已清退至县财政。

  （2）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）完善《财务管理制度》《会议费及培训费管理制度》。

  （4）安排财务人员参加业务培训。

  （5）研究财务人员配备工作，决定以后有空余编制后，招录或选调专职财务人员。

  （6）党组会议学习《财务内部控制制度》《财务管理制度》《会议费及培训费管理制度》《公务卡结算制度》《湖南省政府采购电子卖场管理办法》。

  （7）召开干部职工大会学习相关管理制度，对存在问题的干部进行批评教育。

  （8）对办公室主任、财务人员、后勤采购工作负责人及相关干部进行了警示谈话；对分管财务工作负责人进行了提醒谈话。

  问题8：贯彻落实民主集中制不到位。一是未严格履行党组集体议事决策机制。二是单位“一把手”执行末位表态不严谨。三是非党组成员参与党组议事决策。四是“三重一大”事项研究讨论不充分。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对贯彻落实民主集中制不到位问题开展自清自查，

  （2）修改完善《领导班子“三重一大”事项集体决策实施办法》。

  （3）召开党组会议学习《领导班子“三重一大”事项集体决策实施办法》。

  （4）县委组织部已发文明确班子成员党组成员身份。

  （5）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （6）对办公室主任进行了警示谈话。

  问题9：工作作风不够严实，党建工作未能抓严抓实。一是党建工作重视不够，落实党建工作保障不力。二是党风廉政建设工作流于形式。三是党组会议记录不规范。四是党务工作不够规范细致。五是党组文件出现多处错误。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）调整2025年本单位行政经费预算，确保基层党建工作和活动经费不少于本单位工作人员工资总额2%的标准。

  （2）修改完善《党组织生活制度实施细则》《发文制度》《党风廉政建设责任制实施办法》。

  （3）召开党组会议学习《党组织生活制度实施细则》《党风廉政建设责任制实施办法》《发文制度》。

  （4）在党务公开栏中补齐主题党日计划、党费收缴、党员积分等工作情况的公示内容。

  （5）组织全体党员和办公室干部开展业务学习，提升业务能力。

  （6）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （7）对机关党支部书记、党务工作人员进行了警示谈话。

  （8）对办公室主任、办公室干部进行了警示谈话。

  问题10：党内政治生活开展不严肃。一是党组民主生活会不规范。二是机关支部组织生活不到位。三是支部主题党日活动未按要求开展。四是支部支委会议流于形式。五是“光荣在党50年”纪念章颁发对象未进行民主评议。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）修改完善《领导干部民主生活会细则》《党组织生活制度实施细则》《党支部“五化”建设实施细则》。

  （2）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）支部委员会学习《党支部“五化”建设实施细则》，研究《2025年主题党日活动计划方案》。

  （4）针对“支部支委会议流于形式”的问题开展自清自查，

  （5）针对未对“光荣在党50年”纪念章颁发对象评议的问题进行自清自查。

  （6）机关支部组织开展党务工作业务培训，提升支部党员对党务工作的认识，提高党务工作人员的业务能力。

  （7）对机关支部书记进行了警示谈话；对支部委员和党务工作人员进行了警示谈话。

  问题11：巡察整改常态化坚持不到位。一是上轮巡察指出其党建工作缺乏创新和亮点，“主题党日”活动不够丰富，均是召集党员在室内学习政策文件。二是上轮巡察指出其无专职财务人员。

  整改结果：阶段性完成整改

  整改情况：

  （1）在支部委员会上研究12月份“一月一课一片一实践”主题党日活动计划，组织开展入户走访慰问帮联户活动。

  （2）针对“专职财务人员仍配备不齐全”的问题进行研究，组织财务人员进行业务培训；决定以后有空余编制后，招录或选调专职财务人员。

  （3）召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。

  （4）对机关支部书记进行了警示谈话；对支部委员和党务工作人员进行了警示谈话。

  三、继续深化后续整改

  下一步，桃源县信访局将继续认真落实巡察工作要求，坚持认识再提升、标准再提高、力度再加强，建立健全工作机制，持续深化拓展巡察整改和成果运用，加快推动我县信访工作又好又快发展。

  （一）紧盯目标任务，持续深化整改落实。始终把巡察整改工作摆在全局工作的重要位置来抓，对巡察反馈的问题一个都不放过，发扬“钉钉子”精神，逐个督办、逐个销号，深入推进整改工作。对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对长期推进的整改任务，加强跟踪问效，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底，确保巡察反馈意见真正整改落实到位。

  （二）坚持系统思维，建立健全长效机制。把落实巡察整改工作与推进单位本职工作一体谋划推进，针对巡察反馈的问题，坚持举一反三，深入排查制度缺陷漏洞，加强制度机制建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持用系统思维、改革办法来解决制约信访工作发展的深层次问题，建立健全一批管长远、治根本的长效机制。

  （三）强化队伍建设，巩固拓展整改成果。深刻认识巡察整改工作的重大意义，采取多种方式、多种渠道加强干部职工理论知识和业务工作的培训学习，强化考核激励，全面提升信访干部队伍专业化、规范化水平。坚持党要管党、全面从严治党，始终绷紧廉政建设这根弦，严格落实党组主体责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动信访干部队伍党风政风持续好转，不断推动我县信访工作高质量发展。

  欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6565110。

   

   

                                                                                                                         中共桃源县信访局党组

                                                                                                                                 2025年3月25日

  
  

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